云南公布19個(gè)典型案件,加大涉旅“行轉刑”力度
首先我們來(lái)看,云南省政府為什么要這樣做。根據有關(guān)統計數據顯示,2013至2018年,云南接待海外游客從533.5萬(wàn)人次增加至600.38萬(wàn)人次,年均增長(cháng)4.0%,居全國第5位;接待國內游客從23972.35萬(wàn)人次增加至42519.33萬(wàn)人次,年均增長(cháng)21.0%,居全國第16位;旅游總收入從2111.24億元增加至4726.25億元,年均增長(cháng)30.8%,居全國第12位。其中,2013—2017年三項旅游經(jīng)濟指標年均增速分別達5.1%、23.6%、33.5%。此外,云南省旅游產(chǎn)業(yè)綜合帶動(dòng)作用發(fā)揮明顯,2016年全省旅游業(yè)直接增加值占全省GDP比重的7.1%;綜合增加值總量約占全省國內生產(chǎn)總值的20%;旅游業(yè)帶動(dòng)的第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值約占第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值的11%、9%、22%;鄉村旅游投資達180.8億元,接待游客1.34億人次,實(shí)現旅游總收入1308.6w億元。
這些數據足以說(shuō)明旅游業(yè)在云南經(jīng)濟發(fā)展中具有突出和不可替代的作用。但是很長(cháng)一段時(shí)間以來(lái),云南的旅游亂象一度處于風(fēng)口浪尖上,成為國家旅游局通報批評的典型代表,不合理低價(jià)、強迫游客購物、旅游合同違約,等問(wèn)題十分突出。這些不和諧乃至違法犯罪的問(wèn)題一度使得外地游客對云南望而卻步,給整個(gè)云南的形象給來(lái)十分負面的影響,游客的減少給云南的經(jīng)濟發(fā)展造成了嚴重的打擊,作為一個(gè)農業(yè)經(jīng)濟不突出,又沒(méi)有什么工業(yè)云南,我們的發(fā)展必須依靠第三產(chǎn)業(yè),通過(guò)游客的大量涌入來(lái)促進(jìn)消費的增長(cháng),帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。
因此,從這里我們就可以看出云南為什么要加大涉旅“行轉刑”力度。2017年4月以來(lái),云南省相繼出臺史上最嚴旅游行業(yè)整治措施,持續推進(jìn)旅游市場(chǎng)秩序整治工作,云南省政府把這次對云南省旅游的整頓稱(chēng)之為“旅游革命”。今年是云南實(shí)施“旅游革命”、推進(jìn)旅游轉型升級的關(guān)鍵一年,云南省文化和旅游廳將按從“落實(shí)全省旅游行業(yè)‘負面清單’、加強旅游團隊運行監管、加大違法違規行為查處力度、嚴查旅游行業(yè)涉黑涉惡案件、全面建立游客退貨機制、全面建立紅黑榜制度、強化旅游行業(yè)自律”七方面入手,加大旅游市場(chǎng)秩序整治力度,通過(guò)一手抓整治,一手抓升級,必將推動(dòng)云南旅游轉型升級取得新突破,同時(shí)帶通云南經(jīng)濟新一輪的起飛。
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